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• Diseñar los teléfonos inalámbricos de manera que minimicen cualquier

exposición del usuario a la RF que no sea necesaria para el fun-

cionamiento del dispositivo; y

• Cooperar para brindarle a los usuarios de teléfonos inalámbricos la

mejor información posible sobre los probables efectos del uso de

teléfonos inalámbricos para la salud humana. La FDA pertenece a un

grupo de trabajo interagencias de las agencias federales que tienen la

responsabilidad de los diferentes aspectos de la seguridad de la RF para

asegurar los esfuerzos coordinados en el ámbito federal. Las siguientes

agencias pertenecen a este grupo de trabajo:

• Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH)

• Agencia de Protección Ambiental (EPA)

• Comisión Federal de Comunicaciones (FCC)

• Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA)

• Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información (NTIA)

Los Institutos Nacionales de Salud (NIH) participa también en algunas

actividades del grupo de trabajo interagencias.

La FDAcomparte las responsabilidades de reglamentación para teléfonos

inalámbricos con la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC). Todos

los teléfonos que se venden en los Estados Unidos deben cumplir con los

lineamientos de seguridad de la FCC que limitan la exposición a la RF. La

FCC se apoya en la FDA y otras agencias de salud para cuestiones de

seguridad respecto a los teléfonos inalámbricos.

Igualmente, la FCC regula las estaciones de base de las que dependen

las redes de teléfonos inalámbricos. Si bien las estaciones de base oper-

an a una potencia mayor que la de los teléfonos inalámbricos en sí, la

exposición a la RF que las per-sonas reciben de estas estaciones de base

por lo general son miles de veces menores a aquellas que pueden recibir

de los teléfonos inalámbricos. Por tanto, las estaciones de base no son el

tema de los asuntos de seguridad que se tratan en este documento.

3. ¿Qué tipo de teléfonos es materia de esta actualización?

El término “teléfono inalámbrico” se refiere aquí a los teléfonos

inalámbricos de mano con antenas incorporadas, por lo general denomi-

nados teléfonos “celulares”, “móviles” o “PCS”. Estos tipos de teléfonos

inalámbricos pueden exponer al usuario a energía de radiofrecuencia

(RF) mensurable debido a la corta distancia entre el teléfono y la cabeza

del usuario. Estas exposiciones a RF están limitadas por los lineamientos

de seguridad de la Comisión Federal de Comunicaciones que se desar-

rollaron con la asesoría de la FDA y otras agencias federales de salud y

seguridad.

Capítulo 11 - Page 135

Administración de Alimentos y Medicamentos de los

Estados Unidos – Centro para la Actualización al

Consumidor sobre Dispositivos y Salud Radiológica

de los Teléfonos Móviles.

1. ¿ Representan los teléfonos inalámbricos un riesgo para la

salud?

La evidencia científica disponible no demuestra que algún problema de

salud esté asociado con el uso de los teléfonos inalá bricos. Sin embar-

go, no hay prueba de que los teléfonos inalámbricos sean absoluta-

mente seguros. Los teléfonos inalámbricos emiten bajos niveles de

energía de radiofrecuencia (RF) en el rango de las microondas mientras

están en uso. También emiten niveles muy bajos de RF cuando están

en el modo en espera. Si bien los altos niveles de RF pueden producir

efectos sobre la salud (calentando los tejidos), la exposición a bajos

niveles de RF que no producen efectos de calentamiento no provoca

ningún efecto adverso para la salud conocido. Los diversos estudios de

la exposición a RF de bajo nivel no han descubierto ningún efecto

biológico. Algunos estudios han sugerido que podrían ocurrir algunos

efectos biológicos, pero dichos de cubrimientos no han sido confirmados

por investigaciones ad cionales. En algunos casos, otros investigadores

han tenido dificultades para reproducir dichos estudios, o para determi-

nar las razones de contar con resultados inconsistentes.

2. ¿Cuál es el papel de la FDA respecto a la seguridad de los

teléfonos inalámbricos?

De conformidad con la ley, la FDA no comprueba la seguridad de los pro-

ductos al consumidor que emiten radiación, como los teléfonos

inalámbricos antes de que se los pueda poner en venta, como lo hace con

los medicamentos o dispositivos médicos nuevos. No obstante, la agen-

cia está autorizada a tomar cartas en el asunto si se demuestra que los

teléfonos inalámbricos emiten energía de radiofrecuencia (RF) a un nivel

que sea riesgoso para el usuario. En tal caso, la FDA podría exigir que los

fabricantes de teléfonos inalámbricos notifiquen a los usuarios sobre los

riesgos para la salud y reparen, reemplacen o retiren los teléfonos de

manera que el riesgo desaparezca. Aunque la información científica exis-

tente no justifica que la FDA tome medidas reglamentarias, la FDA ha

exhortado a la industria de teléfonos inalámbricos a que tome varias medi-

das, incluyendo las siguientes:

• Apoyar la investigación necesaria para descubrir los posibles efectos

biológicos de la RF del tipo emitido por los teléfonos inalámbricos;

Page 134 - Capítulo 11

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